Parlamenti i Gjeorgjisë

Stampa:Kutia legjislatura

Parlamenti i Gjeorgjiisë është legjislatura supreme kombëtare e Gjeorgjisë . Është një parlament me një dhomë,i cili aktualisht përbëhet nga 150 anëtarë;Prej tyre, 120 janë përfaqësues proporcionalë dhe 30 zgjidhen përmes sistemit pluralist një-deputetësh të rretheve, që përfaqësojnë zonat e tyre zgjedhore.Sipas ndryshimeve kushtetuese të vitit 2017,Kuvendi do të kalojë në përfaqësim plotësisht proporcional në vitin 2024.

Të gjithë anëtarët e Kuvendit zgjidhen për katër vjet në bazë të votimit të përgjithshëm. Kjo do të thotë se të gjithë anëtarët e Kuvendit janë zgjedhur nga populli për një mandat prej 4 vjetësh.

Kushtetuta e Gjeorgjisë i jep Parlamentit të Gjeorgjisë një pushtet legjislativ qendror, siç shihet në pajtim 55 të Kushtetutës. Ky pushtet legjislativ qendror i jep Parlamentit kompetencën për të adoptuar ligje dhe për të mbrojtur interesat kombëtare të Gjeorgjisë.

Megjithatë, Kushtetuta e Gjeorgjisë përfshin një kufizim për pushtetin legjislativ qendror, duke i dhënë Republikave Autonome të Axharës dhe Abkhazisë kompetencën e tyre për t'u përballur me legjislaturat e tyre. Kjo do të thotë se Republikat Autonome kanë një nivel relativ të autonomisë në vendosjen e tyre, por në kundër kohën, kjo autonomi mund të kufizohet nga Parlamenti i Gjeorgjisë.

Nga ana tjetër, kjo autonomi e Republikave Autonome do të kontribuoj në ruajtjen e unitetit dhe të stabilitetit në Gjeorgji, duke garantuar se çdo republik autonome ka një nivel relativ të autonomisë për t'u përballur me nevojat dhe interesat e tyre.

Historia

Idea e limitimit të pushtësisë mbretërore dhe krijimi një qeverie parlamentare-tipi u konceptua në aristokracinë dhe në qytetarët në Mbretërinë e Gjeorgjisë në shekullin e 12-të, gjatë rregjimit të Mbretërës Tamar, monarka femër e parë gjeorgjiane. Pas kësaj, ajo u mundësua vetëm në vitin 1906, kur gjeorgjianët u dhanë mundësinë të dërgonin përfaqësuesit në një qeveri parlamentare, në Duminën e dytë (që nga viti 1801, Gjeorgia kishte qenë pjesë e Perandorisë Ruse). Deputetët gjeorgjian në Duminën e dytë ishin Noe Zhordania (më vonë President i Gjeorgjisë shtetmore, 1918-1921), Ilia Chavchavadze (themeluesi i Lëvizjes Kombetare Gjeorgjiane), Irakli Tsereteli (shkrimtar i Faksiun Social-Demokratik në Duminën e dytë, më vonë Ministër i Punëve të Brendshme të Qeverisë Provisionale Ruse), Karlo Chkheidze (shkrimtar i Faksiun Menshevik në Duminën e katërte, Kryetar i Kongresit të Parë të Komitetit Ekzekutiv Centrale të Përfaqesuesve Punor dhe Ujkuar të Rusisë, 1917, dhe Kryetar i Seymit Transkaukazian, 1918), dhe të tjerë.

E ëma! Teksa artikulli ka njohur njohjen qendror. Shpresa ka qenë aktuale!

Në opinioni e opozitës së Mbretëreshës Tamar dhe liderit të tyre, Kuthlu Arslan, Parlamenti i parë gjegjz me dy "Kamra": a) Darbazi - ose mbiembajt e aristokracisë dhe civilëve të influente që do të ngjiteshin nga koha në kohë për të marrë vendime mbi proceset që ndodheshin në vend, realizimi i këtyre vendimeve që do të rishfaqte në mbretesën. b) Karavi - një trup në sesion permanent ndërmjet mbledhjeve të Darbazi. Konfrontimi përfundoi në fitoren e mbështetësve të pushtetit mbretër. Kuthlu Arslan u arrestua sipas urdhrit të Mbretëreshës.

Pas kësaj,gejzët e kanë marrë mundësinë të dërgojnë përfaqësues në një korpus parlamentar i qeverisë, në Duminë e Shtetit të dytë, në vitin 1906. Nga viti 1801, Gjeorgjia ishte aneksuar në Perandorinë Ruse. Deputetët gejzë në Duminë ishin Noe Zhordania (më vonë Presidenti i Gjeorgjisë shtetërore në 1918-21), Ilia Chavchavadze (themeluesi i Lëvizjes Kombëtare Gjeorgjiane), Irakli Tsereteli (lejtër i Faktionit Social-Demokrat në Duminë e Shtetit të dytë, më vonë Ministër i Punëve të Brendshme i Qeverisë shtetërore të Rusisë), Karlo Chkheidze (lejtër i Faktionit Menshevik në Duminën e Shtetit të katërte, Kryetar i Convokacionit të parë të Komitetit Ekzekutiv Central të Deputetëve të Përzier nga Rusa dhe Kryetar i Seym-it Trans-Kaukazian në 1918),dhe të tjerë.

Në vitin 1918, u themelua Parlamenti Kombëtar Gjeorgjian në Republikën Demokratike të pavarur të Gjeorgjisë. Në 1921, Parlamenti adoptoi Konstitucionin e parë të Gjeorgjisë. Megjithatë, shpejt pas adoptimit të Konstitucionit, Gjeorgia u okupua nga Armata e Kuqe Bolshewe. Kjo u shfaq nga një mungesë e gjatë 69-vjeçare e qeverisjes parlamentare të pavarur në historinë gjeorgjiane. Ndërtimi i ndërtesës kryesore aktuale të parlamentit, e cila u dedikua Këshillit Suprem (Këshilli) të Republikës Socialiste Sovjetike të Gjeorgjisë, filloi në 1938 dhe u përfundua në 1953, kur Gjeorgia ishte pjesë e Bashkimit Sovjetik. Ai ishte projektuar nga arkitektët Viktor Kokorin dhe Giorgi Lezhava.

Në tetorin e 28-të, 1990, u zhvilluan elekciones partisane të para në Republikën Socialiste Sovjetike të Gjeorgjisë, ku anëtarët e zgjedhur më vonë deklaruan pavarësinë e Gjeorgjisë. Më 26 maj 1991, popullsia e Gjeorgjisë zgjodhi Zviad Gamsakhurdin si Kryetar i Këshillit Suprem, më vonë President i vendit.

Në vitet 1991-1992, tensioni midis partive të pushtetit dhe të opozitës u intensifikua gradualisht, çka rezultoi në një konflikt të armatoshmës. Presidenti i lëvizi nga vendi, Këshilli Suprem ndaloi funksionimin e tij dhe pushteti u mbajt nga Këshilli i Militantëve.

Në vitin 1992, Eduard Shevardnadze, i cili kishte qenë Ministri i Punëve të Jashtme i Bashkimit Sovjetik, u kthye në Gjeorgji, marrësi kryetarësinë e Këshillit të Sigurisë shtetërore, i cili u rinovua. Këshilli i Sigurisë shtetërore restauroi Konstitucionin e Gjeorgjisë të vitit 1921, duke shpallur 4 gusht 1992 si ditën e zgjedhjeve parlamentare.

Më 24 gusht 1995, parlamenti i rektë, që kishte zgjedhur, adoptoi një Konstitucion të re. Gjeorgjia tani ka një sistem të pjesërisht presidencial me një parlament unikameral. Në vitin 2011, presidenti i Gjeorgjisë, Mikheil Saakashvili, nënshkroi një amendim konstitucional që dekretoi se kurri shpresa e parlamentit do të jetë qyteti i përballë Kutaisi.

Më 26 maj 2012, Saakashvili nënshkroi Parlamenin e re në Kutaisi. Kjo u bë në përpjekje për decentralizimin e pushtetit dhe shpërnguljen e kontrollit politik më afër rajonit të ndarë Abkhazia, megjithatë u kritikua për marginalizimin e legjislaturës, si dhe për demoliun e një memoriali të luftës sovjetike në vendndodhjen e njësies së re.

Që nga 1 janari 2019, Tbilisi është përsëri vendi i vetëm i Parlamantit dhe të gjitha operacionet dhe mbledhjet tani zhvillohen në kryeqytet, duke ngjashme me situatën që ekzistonte para lëvizjes në 2012 në Kutaisi.

Statusi dhe struktura

Parlamenti i Gjeorgjisë është organi më i lartë përfaqësues i vendit, i cili ushtron autoritetin legjislativ,përcakton drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të vendit, kontrollon veprimtarinë e qeverisë brenda kufijve të përcaktuar me Kushtetutë dhe ushtron të drejta të tjera.

Parlamenti i Gjeorgjisë është një legjislaturë me një dhomë.Kushtetuta parashikon, pas rivendosjes së plotë të juridiksionit të Gjeorgjisë në të gjithë territorin e Gjeorgjisë(përfshirë Abkhazinë e shkëputur dhe Osetinë e Jugut, të përcaktuara nga Gjeorgjia si territore të pushtuara nga Rusia),krijimin e një parlamenti dydhomësh:Këshilli i Republikës dhe Senati. Këshilli do të përbëhet nga anëtarë të zgjedhur me sistemin proporcional;anëtarët e Senatit do të zgjidhen nga republikat autonome të Abkhazisë,Axharës dhe njësive të tjera territoriale të Gjeorgjisë, dhe pesë anëtarë të emëruar nga Presidenti i Gjeorgjisë.

Parlamenti i Gjeorgjisë përbën nga 150 anëtarë, të cilët zgjedhen për një periudhë prej katër vjetësh përmes një sistemi të ndarë: 77 janë anëtarë të përgjithshëm në proporcionalitet dhe 73 janë zgjedhur përmes një sistemi të pluralitetit në distriktet e vetme, duke përfaqësuar pjesën e tyre në zgjedhjet e konstitucional. Sipas reformave konstitucionale të vitit 2017, Parlamenti do të bëhet i plotësisht në proporcionalitet në vitin 2024.

Zgjedhjet

Parlamenti i Gjeorgjisë zgjidhet në bazë të sufragitës univerzale, të lirë, të barabarta dhe direkte, me votë secrete.Zgjedhjet parlamentare të planeuara janë në ditën e hënë të fundit të muajt tetor të vitit kur mbaron mandati i Parlamentit.Në rast se Parlamenti shpërbëhet,zgjedhjet u thithen nën më vonë 45 ditësh dhe më herët 60 ditësh pas që është shpërbër.Nëse data e zgjedhjes koordinohet me një situatë krisme ose ligj qarky,zgjedhjet mbahen nën më vonë 45 ditësh dhe më herët 60 ditësh pas që është revokuar situata krisme ose ligj qarku.

Reforma e vitit 2017 nga moshja e kandidaturës për anëtarësim në Parlament nga 21 në 25 vjet. Çdo qytetar i Gjeorgjisë me të drejtën e votimit dhe që ka banuar në Gjeorgji për më shumë se 10 vjet është i qualifikuar për anëtarësim në Parlament.Njeriu i dënueshëm në burg nuk mund të zgjedhë si anëtar i Parlamentit.Një partia politike e cila ka anëtar të Parlamentit aktual ose është mbështetur nga shenja të më shumë se 25,000 votues mund të mori pjesë në zgjedhjet.Në zgjedhjet e vitit 2020,pragu për hyrjen në Parlament do të reduktohet në 3% dhe partitë do të lejohen të formojnë bloqet e zgjedhjeve.Sipas planit,nga viti 2024,pragu do të kthehet në 5% dhe bloqet e zgjedhjeve do të ndalojnë.

Seancat dhe seancat

Mbajtja e parë e Kuvendit të sapozgjedhur mbahet nën më vonë se 10 ditë pas shpalljes zyrtare të rezultateve të zgjedhjeve. Kuvendi mblidhet në cilësinë e tij zyrtare për një seancë të rregullt dy herë në vit,nga shtatori në dhjetor dhe nga shkurti në qershor.Presidenti i Gjeorgjisë thërret Kuvendin, ndërsa në mes të seancave,ai mund të thërret një seancë të jashtëzakonshme të Parlamentit me kërkesën e Kryetarit të Parlamentit,të paktën një të katërtës së anëtarëve të Parlamentit ose të Qeverisë.

Krijimi i ligjit

Qeveria,anëtari i Parlamentit, një fisik parlamentare,një komitete parlamentare,përfaqësitë e lartë tëpërfaqësuese të Republikave Autonome Abkhazia dhe Adjara, dhe në më shumë se 25,000 votues kanë të drejtën për të initiuar një ligj.Një ligj adoptohet nëse mbështetet nga paku një majtas e anëtarëve të Parlamentit të pranishëm,por në më pak se 1/3 të gjitha numrit të anëtarëve të Parlamentit.Një ligj që ka qenë adoptuar nga Parlamenti i dërgohet Presidentit të Gjeorgjisë nën 10 ditat.Presidenti mund ta nënshkroj dhe ta promulgues ligjin ose ta kthehet atyre te Parlamenti me komentime të drejtuara brenda 2 javë.Nëse komentet e presidentit janë adoptuar, versioni final i ligjit i dërgohet Presidentit brenda 5 ditash,dhe ky duhet ta nënshkroj dhe ta promulgues ligjin brenda 5 ditash.Nëse komentet e presidentit nuk pranojn,versioni inicial i ligjit i voton në Parlament dhe,nëse adoptohet, i dërgohet Presidentit brenda 3 ditash për nënshkrim dhe promulgim.Në rast se Presidenti nuk promulgues ligjin,Kryetari i Parlamentit bën këtë pasi shpresa e deadline-ve është kaluar.

Fuqitë e tjera

Parlamenti ka pushtetin për të ratifikuar,të denoncosh dhe të anulohen marrëveshjet e huaja nëpërmjet majoritetit të totalit të anëtarëve të tij. Ata gjithashtu kanë të drejtën për të hequr nga detyra Presidentin,një anëtar të Qeverisë,një gjykatës së Gjykates Suprem,Prokurorin e Përgjithshëm,Auditorin e Përgjithshëm,ose një anëtar të Këshillit të Bankës Kombëtare. Parlamenti mund të shpërthet nga Presidenti i Gjeorgjisë në rast se legjislatura nuk pranon Qeverinë e ardhshme në kohën e caktuar.

Kryetar i Parlamentit të Gjeorgjisë

Parlamenti i Gjeorgjisë zgjedh Kryetarin për mandatin e tij nëpërmjet votësë sekrete, majoritetit të totalit të anëtarëve të tij. Kryetari i Parlamentit kryeson punën e Parlamentit, siguron njëqindëshin e njëçka e mendimit, dhe nënshkron akte të adoptuara nga Parlamenti.

Shtabi

Parlamenti i Gjeorgjisë ka selinë në Tbilisi,kryeqyteti i Gjeorgjisë.Nga viti 2012 deri në vitin 2018, seancat e rregullta parlamentare u mbajtën në një ndërtesë të re të ndërtuar posaçërisht për këtë qëllim në Kutaisi,atëherë qyteti i dytë më i madh i Gjeorgjisë, 231 kilometres (144 mi) në perëndim të Tbilisi.Amendamenti i vitit 2017 hyri në fuqi në dhjetor 2018,duke mos përmendur Kutaisin si selinë e Parlamentit, që do të thotë se Parlamenti do të kthehet plotësisht në kryeqytet në janar 2019.

Referencat

Linqe te jashtme