Partneriteti publik-privat
Një partneritet publik-privat ( PPP, 3P, ose P3 ) është një marrëveshje afatgjatë ndërmjet një qeverie dhe institucioneve të sektorit privat . [1] [2] Në mënyrë tipike, ai përfshin financimin me kapital privat të projekteve dhe shërbimeve të qeverisë përpara, dhe më pas tërheqjen e të ardhurave nga tatimpaguesit dhe/ose përdoruesit për fitim gjatë rrjedhës së kontratës PPP. [3] Partneritetet publiko-private janë zbatuar në shumë vende dhe përdoren kryesisht për projekte infrastrukturore . Megjithëse nuk janë të detyrueshme, PPP-të janë përdorur për ndërtimin, pajisjen, funksionimin dhe mirëmbajtjen e shkollave, spitaleve, sistemeve të transportit dhe sistemeve të ujësjellësit dhe kanalizimeve. [4]
Bashkëpunimi ndërmjet aktorëve privatë, korporatave dhe qeverive ka ekzistuar që nga fillimi i shteteve sovrane, veçanërisht për qëllimin e mbledhjes së taksave dhe kolonizimit . [5] "Partneritetet publike-private" bashkëkohore u krijuan rreth fundit të shekullit të 20-të. Ato synonin rritjen e përfshirjes së sektorit privat në administratën publike . Ato shiheshin nga qeveritë në mbarë botën si një metodë e financimit të aseteve të reja ose të rinovuara të sektorit publik jashtë bilancit të tyre . [6] Ndërsa financimi PPP vjen nga sektori privat, këto projekte paguhen gjithmonë ose nëpërmjet taksave ose nga përdoruesit e shërbimit, ose një përzierje e të dyjave. PPP-të janë strukturalisht më të shtrenjta se projektet e financuara publikisht për shkak të kostos më të lartë të huamarrjes nga sektori privat, duke rezultuar që përdoruesit ose taksapaguesit paguajnë faturën për kostot e interesit në mënyrë shpërpjestimore. PPP-të gjithashtu kanë kosto të larta transaksioni . [6]
PPP-të janë të diskutueshme si mjete financimi, kryesisht për shkak të shqetësimeve se kthimi publik nga investimi është më i ulët se kthimi për financuesin privat. PPP-të janë të lidhura ngushtë me koncepte të tilla si privatizimi dhe kontraktimi i shërbimeve qeveritare. [1] [7] Fshehtësia që rrethon detajet e tyre financiare e ndërlikon procesin e vlerësimit nëse PPP-të kanë qenë të suksesshme. [8] Mbrojtësit e PPP theksojnë ndarjen e rrezikut dhe zhvillimin e risive, [8] ndërsa kritikët dënojnë kostot e tyre më të larta dhe çështjet e llogaridhënies . [6] Dëshmitë e performancës së PPP-së për sa i përket vlerës për para dhe efikasitetit, për shembull, janë të përziera dhe shpesh të padisponueshme. [9]
- ^ a b Hodge, G. A and Greve, C. (2007), Public–Private Partnerships: An International Performance Review, Public Administration Review, 2007, Vol. 67(3), pp. 545–558
- ^ Roehrich, Jens K.; Lewis, Michael A.; George, Gerard (2014). "Are public–private partnerships a healthy option? A systematic literature review". Social Science & Medicine. 113: 110–119. doi:10.1016/j.socscimed.2014.03.037. PMID 24861412.
{{cite journal}}:|hdl-access=ka nevojë për|hdl=(Ndihmë!); Mungon ose është bosh parametri|language=(Ndihmë!) - ^ Caves, R. W. (2004). Encyclopedia of the City. Routledge. fq. 551. ISBN 9780415252256.
{{cite book}}: Mungon ose është bosh parametri|language=(Ndihmë!) - ^ Bovaird, Tony (2015-09-25). Bovaird, Tony; Loeffler, Elke (red.). Public Management and Governance. doi:10.4324/9781315693279. ISBN 9781315693279.
{{cite book}}: Mungon ose është bosh parametri|language=(Ndihmë!) - ^ Wettenhall, R. (2019), The Public/Private Interface: Surveying the History, in G. Hodge and C. Greve (eds.), The Challenge of Public–Private Partnerships: Learning from International Experience, Cheltenham UK: Edward Elgar
- ^ a b c Whiteside, Heather (2016). Public-private partnerships in Canada. Halifax: Fernwood Publishing. ISBN 978-1-55266-896-2. OCLC 952801311.
{{cite book}}: Mungon ose është bosh parametri|language=(Ndihmë!) - ^ Marta Marsilio, M., Cappellaro, G and Cuccurullo, C. (2011), The Intellectual Structure Of Research Into PPPs, Public Management Review, Vol 13 (6), pp.763–782
- ^ a b Hodge, G.A. and Greve, C. (2016), On Public-Private Partnership Performance: A Contemporary Review, Public Works Management & Policy, pp. 1–24
- ^ Mols, F. (2010) Harnessing Market Competition in PPP Procurement: The Importance of Periodically Taking a Strategic View. Australian Journal of Public Administration, 69(2), 229-244.